中国（湖州）跨境电子商务综合试验区实验计划
中国（湖州）跨境电子商务综合试验区实验计划
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑,周全贯彻党的十九大和十九届系列全会精神，，，，，周全落实国家"一带一起"倡媾和长三角一体化生长等国家战略，，，，，全力推进"八八战略"再深化、刷新开放再出发，，，，，推动湖州跨境电子商务等开放型经济高质量生长，，，，，凭证《国务院关于赞成在雄安新区等46个都会设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2020〕47号）和《浙江省人民政府关于印发中国（湖州）、中国（嘉兴）、中国（衢州）、中国（台州）、中国（丽水）跨境电子商务综合试验区实验计划的通知》（浙政函〔2020〕73号）精神，，，，，团结湖州现实，，，，，特制订本实验计划。。。 。。。
一、总体要求
（一）特色定位
1.聚焦"工业集群+跨境电子商务"特色。。。 。。。围绕外地特色优势工业，，，，，做精做深"工业集群+跨境电子商务"模式。。。 。。。推动以纺织打扮（童装）、木业、休闲文化、绿色家居等为重点的工业集群使用跨境电子商务拓展外洋营销渠道。。。 。。。
2.聚焦"物流枢纽+跨境电子商务"特色。。。 。。。施展湖州市在苏浙皖三省接壤区中的工业集群优势和物流节点作用，，，，，优化湖州市"四纵三横"高速公路网和内河航运、多式联运效劳，，，，，自动融入周边地区物流枢纽网络，，，，，建设结构合理、便捷高效、智慧互联、绿色环保的跨境电子商务综合物流效劳系统。。。 。。。
（二）生长目的。。。 。。。聚焦两大特色和"三平台、四立异、五行动"事情系统，，，，，推动建成具有湖州特色的跨境电子商务工业生态系统，，，，，形成一批立异履历和先行模式，，，，，起劲将中国（湖州）跨境电子商务综合试验区（以下简称"综试区"）建设成为"工业集群＋跨境电子商务"协同生长引领区。。。 。。。力争到2022年，，，，，全市实现跨境电子商务生意额500亿元以上、跨境网络零售收支口总额50亿元以上，，，，，培育年收支口生意规模十亿级以上的跨境电子商务工业集群5个（包括百亿级以上2个）、自主跨境电子商务品牌200个以上，，，，，累计招引着名跨境电子商务主体20个以上，，，，，建成跨境电子商务公共外洋仓20个以上。。。 。。。
（三）空间结构。。。 。。。凭证" 统筹妄想、差别定位、突出重点、逐步推进"的原则，，，，，接纳"一区一核多园全网"模式，，，，，打造湖州跨境电子商务完整工业链和生态圈。。。 。。。"一区"指综试区，，，，，规模包括湖州市全域，，，，，主要面向辖区内经工商注册并在线上综合效劳平台挂号备案的种种主体，，，，，包括企业和小我私家。。。 。。。"一核"指在湖州保税物流中心（Ｂ型）基础上，，，，，支持南太湖新区申请设立综合保税区，，，，，为综试区政策落地提供包管和支持。。。 。。。"多园"指跨境电子商务工业园，，，，，现在包括吴兴区跨境电子商务孵化园、南浔跨境电子商务孵化园、德清跨境电子商务工业孵化园、长兴跨境电子商务工业园、安吉"两山"电子商务工业园、湖州铁公水综合物流园等，，，，，未来将逐步扩大园区笼罩面，，，，，为综试区生长提供线下实验载体和效劳落地平台。。。 。。。"全网"指在有条件的工业集群、工业园区或电子商务企业设立若干跨境电子商务效劳网点，，，，，推动综试区相关效劳进集群（市�。。。 。。。⒔扒⒔笠�，，，，，实现湖州跨境电子商务公共效劳全笼罩。。。 。。。
二、重点使命与立异行动
（一）建设三大平台
1.建设综合效劳平台。。。 。。。依托浙江国际商业"简单窗口"，，，，，建设面向跨境电子商务的综合效劳平台。。。 。。。凭证"一点接入、多主体共享、全流程使用"原则，，，，，建设跨境电子商务线上综合效劳平台，，，，，统一信息标准规范、备案认证和治理效劳，，，，，推进海关、税务、外汇治理、市场羁系、交通运输、邮政治理等部分系统互联、数据共享和羁系互认，，，，，提供通关、免税申报、结汇、金融、物流等环节在线效劳。。。 。。。整合跨境电子商务生意平台、外贸综合效劳平台和网货供应平台资源，，，，，逐步拓展品牌治理、外贸署理、征信评估、知识产权�；； ；；；；；ぁ⒋匆馍杓啤⒂乒愕裙π�，，，，，为跨境电子商务企业和小我私家提供一站式商务信息效劳。。。 。。。
2.建设跨境园区平台。。。 。。。凭证"全市笼罩、一县（区）一园、错位生长、梯次协同"的原则，，，，，高起点高标准妄想建设一批工业特色鲜明、功效配套健全的跨境电子商务工业园区作为线上综合效劳平台效劳功效向线下延伸的承接载体。。。 。。。凭证"1+N" 模式打造湖州跨境电子商务公共效劳系统，，，，，建设一个市级跨境电子商务公共效劳中心，，，，，在有条件的工业集群区域设立若干跨境电子商务效劳网点，，，，，为企业提供政策咨询、行业资讯、资源对接、市场拓展等全方位的公共效劳。。。 。。。
3.建设基础支持平台。。。 。。。支持湖州加速建设跨境邮件、快件羁系中心，，，，，支持跨境电子商务企业与国际快递主干企业间强化境外资源共享，，，，，缩短市场拓展和组网周期，，，，，探索跨境电子商务及"快递出海"新模式。。。 。。。刷新提升一批公共外洋仓，，，，，为跨境电子商务企业提供数字化、智慧化的国际物流仓储效劳。。。 。。。推进5G等新一代信息基础设施建设，，，，，为跨境电子商务提供手艺支持。。。 。。。支持有条件的跨境电子商务企业在外洋重点市场建设体验店和配送点，，，，，推进境外线下分销。。。 。。。支持有条件的跨境电子商务效劳企业与境外营销平台相助，，，，，在境内外打造跨境电子商务直播间，，，，，为企业提供跨境电子商务直播效劳。。。 。。。
（二）推动四大立异
1.推动羁系制度立异。。。 。。。推动湖州保税物流中心（B型）高质量运营，，，，，加速建设综合保税区。。。 。。。推动建设德清保税物流中心（B型）和长兴保税物流中心（B型）。。。 。。。深化通关一体化刷新，，，，，优化跨境电子商务羁系流程，，，，，实现"一次申报、一次磨练、一次放行"。。。 。。。深化通关协作，，，，，加速实现信息交流、羁系互认、执法相助，，，，，提升商业便当化水平。。。 。。。立异开展"9610""1210"等跨境电子商务零售收支口营业以及"9710""9810"等B2B和B2B2C营业。。。 。。。
2.推动金融政策立异。。。 。。。定制化设计综试区绿色金融产品。。。 。。。强化央行再贷款再贴现低本钱资金支持，，，，，定向支持跨境电子商务企业，，，，，对跨境电子商务企业票据贴现开发"绿色通道"。。。 。。�；； ；；；；Ｆ鹁⑻剿骺缇车缱由涛窆┯α唇鹑凇⒌缱由涛癯隹谛庞冒鼙５ト谧省⒋笫菪庞萌谧实冉鹑诓泛托Ю�，，，，，逐步扩大"跨境电子商务＋外洋仓"项下危害承保规模和融资规模。。。 。。。勉励跨境电子商务运动使用人民币计价结算，，，，，有用规避汇率危害。。。 。。。
3.推动统计制度立异。。。 。。。立异跨境电子商务统计制度，，，，，探索跨境电子商务"多方联动、多点监测"的统计方法，，，，，建设以申报清单数据、平台收罗数据和企业直报数据为依据举行统计剖析的新模式。。。 。。。建设跨境电子商务大数据中心，，，，，提升数据剖析能力和应用效劳水平，，，，，建设跨境电子商务评价指标系统，，，，，按期宣布跨境电子商务生长报告，，，，，为政府羁系和企业谋划提供数据支持和决议咨询效劳。。。 。。。
4.推动信用及标准立异。。。 。。。应用大数据、人工智能、区块链、云盘算等新手艺，，，，，打造效劳综试区的信用基础设施，，，，，建设信用认证系统和信用评价系统，，，，，逐步实现对跨境电子商务企业信用信息的"分类羁系、部分共享、有序果真"。。。 。。。以跨境电子商务B2B为突破口，，，，，起劲加入跨境电子商务领域国际、国家、行业、地方、整体标准制修订事情。。。 。。。在跨境电子商务B2B模式相关环节的手艺标准、营业流程、羁系模式和信息化建设等方面探索立异，，，，，形成一批可复制、可推广的新履历、新做法。。。 。。。
（三）实验五大行动
1.工业集群质效提升行动。。。 。。。聚焦现代纺织、绿色家居、休闲文化、美妆、机电、新能源等特色工业，，，，，勉励做大做强跨境电子商务B2B和B2B2C等营业。。。 。。。勉励特色工业集群增强与海内外着名跨境电子商务平台相助，，，，，建设湖州专区或特色工业带，，，，，提升"湖州制造"在全球的品牌着名度和影响力。。。 。。。加速吴兴区跨境电子商务总部园及海关羁系场合建设，，，，，起劲争取市场采购商业方法试点，，，，，探索"跨境电子商务＋市场采购"模式。。。 。。。
2.市场主体精准引育行动。。。 。。。优化湖州跨境电子商务主体结构，，，，，壮大主体规模，，，，，形成生长梯队。。。 。。。鼎力大举指导古板外贸企业转型生长跨境电子商务营业，，，，，培育一批"生产+销售"型跨境电子商务企业。。。 。。。勉励优质特色工业与跨境电子商务深度融合，，，，，培育一批聚焦细分行业、面向全球市场的平台型企业。。。 。。。实验跨境电子商务出口"双百"妄想，，，，，培育一批品牌型企业。。。 。。。落实"湖九条"相关招商政策，，，，，加速引进一批天下性、全球性跨境电子商务平台在湖州市设立区域总部、分拨中心、物流中心和效劳中心。。。 。。。培育和引进一批跨境电子商务收支口效劳商，，，，，补齐效劳短板。。。 。。。
3.内外贸融合生长行动。。。 。。。立异内外贸融合市场机制，，，，，搭建内外贸生长载体，，，，，实现内外贸两个市场互促、互动和互通。。。 。。。探索开展"前店+后仓""跨境电子商务+直播平台""跨境电子商务线上—线下（O2O）体验中心+步行街夜光经济"等新型跨境电子商务商业模式。。。 。。。团结数字生涯新效劳行动要求，，，，，加速社交电子商务、直播电子商务等新模式的推广应用，，，，，打造一批跨境电子商务直播基地。。。 。。。结构收支口商品品牌街区，，，，，建设保税备货、保税展示生意、直购入口等多项营业并重、线上线下联动的收支口商品展销综合体，，，，，买通外洋优质商品海内销售渠道。。。 。。。
4.人才舷立异共建行动。。。 。。。施展市场指导和政策驱动"双动力"，，，，，面向海内外引进一批跨境电子商务领域紧缺的顶尖型人才、领军型创业团队和研究团队。。。 。。。增强校企相助、政产学研相助，，，，，建设跨境电子商务学院，，，，，开展跨境电子商务政策理论研究，，，，，打造高端智库，，，，，提供政策研究和企业咨询等效劳。。。 。。。建设手艺型、复合型人才长效培育机制，，，，，勉励在湖高校�？？ ？？杩缇车缱由涛褡ㄒ�，，，，，打造专业的师资步队，，，，，培育一批跨境电子商务实务型人才。。。 。。。建设跨境电子商务工业同盟与人才生长同盟，，，，，推进人才与企业、项目、资源对接。。。 。。。
5.物流枢纽优化升级行动。。。 。。。推动湖州铁公水综合物流园、安吉"两山"电子商务工业园、德清临杭物流园、长兴综合物流园建设，，，，，打造集运输、配送、仓储、装卸、商贸、多式联运和信息效劳即是一体的现代物流大循环系统。。。 。。。深化"属地报关、口岸验放"和"水水中转"（FOB安吉港）模式，，，，，推进国际集装箱航运便捷化。。。 。。。施展铁路长兴南货场、湖州西铁路货场作用，，，，，拓展国际班列和海铁联运功效。。。 。。�；； ；；；；Ｆ鹁⒁谌接胖饰锪餍Ю推教�，，，，，勉励有条件的企业开展外洋仓和集货仓建设，，，，，探索外洋仓、集货仓数据平台与线上综合效劳平台互联，，，，，探索打造湖州铁公水综合物流园跨境电子商务分园等载体。。。 。。。
三、包管步伐
（一）增强组织向导。。。 。。。建设中国（湖州）跨境电子商务综合试验区建设事情向导小组，，，，，增强对综试区重大政策、重大事项和重点问题的统筹安排和协调。。。 。。。增强与国家部委、省级相关部分的汇报联系，，，，，健全市、区县联念头制，，，，，形成事情协力，，，，，加速推进综试区建设。。。 。。。
（二）加大政策力度。。。 。。。认真贯彻国务院有关跨境电子商务综合试验区生长的政策，，，，，用足用好"湖九条"、开放型经济、电子商务等现有政策的基础上，，，，，充分验展财务资金和工业基金的指导作用，，，，，研究制订具有湖州元素和特色的综试区帮助政策。。。 。。。勉励和指导各区县制订出台切合外地跨境电子商务生长现实的配套政策，，，，，形成一套各级联动、科学有用的政策系统。。。 。。。落实增值税、消耗税退（免）政策，，，，，进一步加速退税速率；； ；；；；；试行企业所得税审定征收政策；； ；；；；；起劲争取小我私家所得税审定征收政策。。。 。。。
（三）强化责任落实。。。 。。。参照国家跨境电子商务综合试验区有关审核评估步伐要求，，，，，细化综试区建设目的使命和考评系统；； ；；；；；建设健全事情推进落实机制，，，，，增强对中国（湖州）跨境电子商务综合试验区建设事情向导小组各成员单位的量化审核和绩效治理；； ；；；；；建设危害防控系统，，，，，按期对立异行动举行危害防控评估。。。 。。。按期向省电子商务事情向导小组办公室报送事情进度和效果，，，，，并将重大问题和事项实时向省政府、商务部等报告，，，，，起劲争取上级部分的支持和指导。。。 。。。
（四）优化营商情形。。。 。。。加大制度立异和政策立异力度，，，，，增强宣传推介，，，，，吸引更多的企业在综试区落地。。。 。。�；； ；；；；Ｆ鹁⒂旃赫氖谐∏樾魏凸娣队行虻氖谐≈刃�，，，，，各级各部分要起劲为种种市场主体提供越发优质高效的效劳。。。 。。。增强事中事后羁系，，，，，坚持放管团结，，，，，推进制度立异的同时有用提防危害，，，，，起劲实现跨境商业投融资自由便当、工业高端集聚以及治理协同立异。。。 。。。
附件：中国（湖州）跨境电子商务综合试验区建设事情向导小组
成员名单
附件
中国（湖州）跨境电子商务综合试验区
建设事情向导小组成员名单
组 长：王 纲（市长）
副组长：施根宝（副市长）
成 员：房石磊（市政协副主席、市交通运输局局长）
徐晏平（市政府秘书长）
市政府副秘书长
邱见春（市委组织部常务副部长）
陈建良（市委宣传部副部长、网信办主任）
贺雪荣（市委编办主任）
梅梓华（市生长刷新委主任）
陆建卫（市经信局局长）
金淦英（市教育局局长）
王志芳（市科技局局长）
钱洪文（市财务局局长）
王 树（市人力社保局局长）
王晓军（市自然资源和妄想局局长）
褚连荣（市商务局局长）
娄显杰（市国资委主任）
许 宏（市市场羁系局局长）
刘一闻（市金融办主任）
费新章（市统计局局长）
蔡 丰（市大数据局局长）
黄德超（市税务局局长）
吕 期（湖州海关关长）
蔡 键（市邮政治理局局长）
郑锦国（市人行行长）
周林海（市银保监局局长）
楼秋红（市交通集团董事长）
赵怀君（市工业集团董事长）
王 琼（中国信保湖州营业部总司理）
潘永锋（吴兴戋戋长）
温建飞（南浔戋戋长）
敖煜新（德清县县长）
石一婷（长兴县县长）
宋 波（安吉县县长）
徐晓惠（南太湖新区管委会常务副主任）
向导小组办公室设在市商务局，，，，，市政府分担副秘书长、褚连荣、吕期兼任办公室主任，，，，，宗荔（市投资增进中心副主任）、沈振斌（市税务局副局长）、郑蔚涛（湖州海关副关长）、孙忠喜（市人行副行长）、姚峥嵘（市邮政治理局副局长）任办公室副主任。。。 。。。向导小组成员因事情变换需要调解的，，，，，由接任事情认真人自动接替，，，，，不再另行发文。。。 。。。