美国基本通关程序
当货物运抵美国时，，，，，入口商(诸如货主、买方、货主和买方指定的报关署理人或者收货人)应该在货物的入口口岸向口岸海关关长提交货物的入口申报文件，，，，，直到货物运抵入口口岸，，，，，被海关授权放行，，，，，并交付了相关税费后才算作正当进境。 。。 。。。 。。入口商有责任配合磨练和货物的放行。 。。 。。。 。。凭证相关执法，，，，，入口商在申报入口时应尽到合理关注的义务。 。。 。。。 。。
入境的货物可以申报内销、申报仓储于入口口岸或者申请担保转运至另一口岸申报。 。。 。。。 。。关于申报详细的划定如下。 。。 。。。 。。
1.货物申报报关资格
入口到美国的货物通常应由货主、买方或者其授权的注册报关行来治理。 。。 。。。 。。报关行是美国关税法案中划定的唯一可以署理入口商治理海关事务的主体，，，，，可以是小我私家，，，，，也可以是公司。 。。 。。。 。。报关行举行署理申报时，，，，，双方应该签署委托书(Power of Attorney)。 。。 。。。 。。
非住民的小我私家、合资企业或公司可以通过签署委托书授权美国境内的小我私家、合资企业或者公司署理其治理海关事务。 。。 。。。 。。
报关资格凭证(Evidence of Right to Make Entry)是批注相关主体有资格治理报关营业的主要证据。 。。 。。。 。。任何形式的入口申报都必需有特定的报关资格的证据所支持或者获得署理报关营业的授权书。 。。 。。。 。。
2.申报时限
在货物抵达入口口岸之日起15个自然日之内应该将入口申报单证提交给海关，，，，，举行申报。 。。 。。。 。。若是货物未能在抵达入境口岸15日内治理申报手续，，，，，或者将货物转运至指运地后未能在抵达之日起15日内治理申报手续，，，，，货物都会被置于一样平常客栈，，，，，由入口商肩负危害和用度。 。。 。。。 。。
若是货物自入口之日6个月之内仍未申报的，，，，，它们将被果真拍卖或者销毁。 。。 。。。 。。但关于易腐的货物，，，，，将凭证其特征尽早变卖。 。。 。。。 。。
3. 申报方法
电子申报--通过美国海关与领土保唬�；；； ；；ぞ值摹白远桃迪低场�(Automated Commercial System，，，，，ACS)中的自动报关界面(Automated Broker Interface，，，，，ABI)提交电子报关单。 。。 。。。 。。近年来，，，，，美国海关开发了自动商业情形系统(Automatedommercial Environment,ACE)，，，，，这是一套旨在便当商业和增强领土保唬�；；； ；；さ纳桃瞪桃荡χ贸头Ｏ低�，，，，，将逐步取代原有的自动商业系统，，，，，未来将成为“简单窗口”式的企业申报、政府治理的简单平台。 。。 。。。 。。
纸质申报--在海关与领土保唬�；；； ；；ぞ种付ǖ氐萁恢街时ü氐ァ� 。。 。。。 。。
4.申报单证
入口货物的申报分为两个阶段，，，，，即人境首次申报和汇总申报。 。。 。。。 。。在入境首次申报阶段，，，，，需要提交给海关的单证包括入口货物清单(海关表格7533)或连忙交付的申请及特殊允许(海关表格3461)或其他货物放行所需要的表格;入口报关资凭证(通常包括海运提单、空运运单);商业发票或者形式发票(当商业发票不可提供时);装箱单;其他确认货物准入性的须要单证。 。。 。。。 。。
在货物入境申报阶段，，，，，货物将可能被磨练或免予磨练。 。。 。。。 。。若是没有爆发违法情事，，，，，货物将被放行。 。。 。。。 。。唬�；；； ；；踔饔Ω迷诨跷锶刖持掌�10个事情日内在指定的海关提交汇总申报单证并且缴纳预估的税款。 。。 。。。 。。
汇总申报阶段需要提交的报关单证包括货物放行后返还给入口商、报关行或其他署理人的首次申报的单证;入口汇总申报单(海关表格7501);其他发票和海关征税、统计所需要的单证。 。。 。。。 。。
5. 货物磨练
通常情形下，，，，，海关为了确定以下一些事项，，，，，会对货物举行以下磨练。 。。 。。。 。。唬�；；； ；；跷锏暮９丶矍蛴λ白刺�;货物是否必需标识原产地或特殊标识或标签，，，，，若是需要，，，，，是否以准确的方法标识;货物中是否包括违禁商品;货物是否准确地出具了发票;货物是否较发票数目保存溢装或短装;货物当中是否包括不法的毒品。 。。 。。。 。。
在货物放行前，，，，，口岸海关关长将指定关员在确保唬�；；； ；；跷锴寰驳奶跫戮傩惺考觳椤� 。。 。。。 。。部分商品出于相关治理规则的需要必需举行磨练，，，，，如食物和酒精饮料类商品。 。。 。。。 。。而纺织质料及产品通常以为属于商业敏感性商品，，，，，因此其磨练比率会远高于其他商品。 。。 。。。 。。
集装箱也许会在外国口岸举行非侵入式入口清静检查(NII)，，，，，也可以在美国口岸举行非侵人式入口清静检查。 。。 。。。 。。在抵达美国口岸后，，，，，集装箱有可能会因商业执法的需要而再次举行非侵人式扫描或检查。 。。 。。。 。。
6.税款交付
所有入口货物都将凭证美国协调关税税则的归类适用征税或者免税的划定。 。。 。。。 。。唬�；；； ；；跷锏恼魉爸饕腥�:从价税、从量税和复合税。 。。 。。。 。。入口货物的税率将凭证货物原产国确定，，，，，大部分商品可以享有最惠国待遇，，，，，即正常商业关系适用税则税率栏1中的通俗税率，，，，，而关于那些来自非正常商业关系的商品，，，，，则适用税则中税率栏2中全额或法定税率。 。。 。。。 。。在美国，，，，，许多商品的入口同样可以享有免税待遇，，，，，最常见的免税是普惠制(GSP)项下的免税。 。。 。。。 。。凭证美国执法的划定，，，，，批注货物享有免税资格并提供证实是入口人的义务。 。。 。。。 。。在税款缴付以后，，，，，若是入口人对税率适用存有异议，，，，，可以自税款支付之日起90天内通过填报海关表格19来举行申诉。 。。 。。。 。。入口商将有1年间质疑海关核算的税款金额，，，，，除非纳税限期延伸或者终止。 。。 。。。 。。
7.归类
归类和适用从价税率是入口货物应税状态的两项最主要的因素。 。。 。。。 。。一方面，，，，，凭证美国海关法的划定，，，，，归类与估价应该由入口商在申报时提供，，，，，因此，，，，，商品归类是入口商、报关人或者准备报关单证的其他人的执法责任。 。。 。。。 。。另一方面，，，，，入口商也可以写信给美国海关的“天下商品专家处”(地点是:National Commodity Specialist Division/U.S. Customs and Border Protection/One Penn Plaza,11th Floor/New York, New York 10119)，，，，，以获得关于税则1~97 章商品的税则归类裁定。 。。 。。。 。。除非被美国海关的规章或裁定所破除，，，，，不然此项裁定对所有口岸海关都是有用的。 。。 。。。 。。
8.估价
一样平常地，，，，，入口到美国的所有商品的海关价钱以成交价钱为准。 。。 。。。 。。若是成交价钱不可获取，，，，，那么将使用二级价钱基础估算其价钱，，，，，二级价钱基础凭证以下的先后顺序接纳:
(1)相同货物的成交价钱;
(2)类似货物的成交价钱;
(3)倒扣价钱法;
(4)盘算价钱法。 。。 。。。 。。
其中，，，，，最后两种要领的顺序凭证入口申报人的要求可以倒置。 。。 。。。 。。
9. 原产地治理
美国现在适用的主要有两种原产地规则:非优惠原产地规则和优惠原产地规则。 。。 。。。 。。前者主要适用于不适用双边或多边商业谈判的情形，，，，，后者则用于确定特定商品是否适用特殊商业协定下的特定待遇，，，，，如GSP(普惠制)、NAFTA (北美自由商业区)、AGOA(非洲增添与机缘法案)等。 。。 。。。 。。美国海关法要求外洋生产入口到美国的商品必需要用英文标识原产地以便美国的最终用户能够清晰商品的生产国。 。。 。。。 。。并且应该是在显着的地方用简明、不可消逝的方法举行永世性的标识。 。。 。。。 。。
10.浅易通关程序:连忙交付(Immediate Delivery)
加入自动舱单系统的承运人可以在脱离外国领土后、抵达美国前5天获得有条件的放行允许。 。。 。。。 。。若是申请获批，，，，，那么货物在抵达时就可以迅速放行。 。。 。。。 。。在事后应当以适当的表格向海关举行汇总申报，，，，，并且在放行之日起10个事情日内缴存预估的税费。 。。 。。。 。。
11.货物通关类型
入口用于消耗货物的申报通常由两个办法组成:一是提交必需的文件，，，，，以确定货物可以被海关放行;二是提交包括关税与统计信息的文件。 。。 。。。 。。这两个办法都可以通过美国自动商业系统中的自动报关界面来实现。 。。 。。。 。。
12.申报进境贮存
若是想推迟货物的放行，，，，，可以通过申报进境贮存程序存放在海关保税客栈里。 。。 。。。 。。这些货物可以自入口之日起在保税库中存放5年。 。。 。。。 。。在这时代，，，，，客栈中的货物可以免税复出口，，，，，或者凭证当日的税率支付了税款后提取用于境内消耗。 。。 。。。 。。若是货物在海关羁系下损毁，，，，，那么不需要交纳任何税费。 。。 。。。 。。
13.担保下的货物转运
凭证美国执法，，，，，入口人可以将货物从入田地运往其他美国口岸举行申报。 。。 。。。 。。为了包管美国财务收入，，，，，货物在入田地和目的地之间的运输应该实验担保运输。 。。 。。。 。。入口商可以填报海关表格7512来申请这项营业。 。。 。。。 。。
14.担保暂准入口
美国海关关于特定规模内的货物，，，，，若是不以入口销售为目的，，，，，允许其提供担保后，，，，，免于缴纳税款进入美国，，，，，并要求自入口之日起1年内出口。 。。 。。。 。。一样平常地，，，，，担保的金额应该是预估关税金额的2倍。 。。 。。。 。。
暂准入口的限期，，，，，经向口岸海关申请后，，，，，可以延伸1年或更长时间，，，，，但在境内停留时间总和不可凌驾3年。 。。 。。。 。。
ATA单证册在美国也同样可以使用，，，，，但主要适用于专业装备、商业样品、广告质料的暂准入口。 。。 。。。 。。
15.邮运入口货物
在美国，，，，，邮运入口货物会较量轻盈。 。。 。。。 。。一方面运输用度较少，，，，，另一方面通关程序较量简朴，，，，，其中关于2000美元及以下价值的包裹，，，，，既不需要正式申报，，，，，也不需要亲自通关，，，，，税款可以由邮递人征收。 。。 。。。 。。美国海关与邮政署划定，，，，，所有包裹都必需在外包装上牢靠地加上准确说明邮品内容和价值的海关申报单。 。。 。。。 。。
16.对外商业区的治理
美国的对外商业区在执法上是处于美国关境之外的，，，，，其目的是为了吸引和增进国际商业与商务生长。 。。 。。。 。。外国出口商可以把他们的货物在对外商业区内无限期地存放以期待美国海内或周边国家有利的市场时机。 。。 。。。 。。在存放时代，，，，，他们的货物将不需要治理正式申报手续、缴付税款或提供担保。 。。 。。。 。。
进入对外商业区的货物可以贮存、销售、展示、拆散、重新包装、组装、分销、分拣、测试、修理、取样、重贴标签、销毁、加工、分级、洗濯、与外国或海内货物混装，，，，，或举行其他操作或处置惩罚。 。。 。。。 。。
17.特殊治理要求
(1)榨取、限制收支口货物治理。 。。 。。。 。。为了保唬�；；； ；；っ拦木糜肭寰�，，，，，包管消耗者的康健与福利，，，，，保唬�；；； ；；ずＤ诘亩镉胫参�，，，，，某些货物被榨取或者限制进入美国。 。。 。。。 。。通常限制的形式包括榨取入口，，，，，限制入口口岸，，，，，限制运输蹊径、仓储及使用，，，，，把特定的待遇、贴标签和处置惩罚作为放行的条件等。 。。 。。。 。。这种禁限关于邮运入口和进入对外商业区的商品也是适用的。 。。 。。。 。。
(2)酒精治理。 。。 。。。 。。任何希望从事蒸馏酒类、葡萄酒(酒精度至少7度以上)以及麦芽饮料等入口营业的商人必需事先获得美国财务部酒精和烟草税和商业局的允许。 。。 。。。 。。只有获得授权的小我私家才华购置和处置惩罚并且要求海关放行1加仑以上的散装蒸馏酒类。 。。 。。。 。。
(3)无邪车及船舶治理。 。。 。。。 。。作为一样平常规则，，，，，所有使用未满25年的无邪车辆及其装备必需遵守所有现行的联邦无邪车辆清静标准。 。。 。。。 。。入境时，，，，，海关将确定是否切合上述要求。 。。 。。。 。。入口商在入口时应该提供HS-7入境申报表。 。。 。。。 。。任何人都可以入口美国名目的车辆，，，，，但不得入口非美国名目的车辆(除尚有划定外)。 。。 。。。 。。
入口船舶和相关装备应该切合美国海岸警备队凭证《1971年联邦船舶清静法案》制订的各项清静标准。 。。 。。。 。。入口到美国用于商业或商业用途的船舶是免税的，，，，，同样地，，，，，非住民带入美国的、自用的游艇或者娱乐船只免予征税，，，，，但对住民所有的或者带入的游艇或者娱乐船只是征税的。 。。 。。。 。。
(4)入口配额。 。。 。。。 。。美国的入口配额主要有两种:绝对配额和关税配额。 。。 。。。 。。别的，，，，，北美自由商业区协定中还设定了一种类似于关税配额治理的关税优惠水平。 。。 。。。 。。
(5)“10+2”规则。 。。 。。。 。。所谓“10+2”规则，，，，，即美国入口商及承运人必需在船舶抵达美国口岸24小时前，，，，，向美国口岸执法机构报告货物的详细信息，，，，，以避免危险货物从口岸渗入。 。。 。。。 。。
在详细操作层面，，，，，美国入口商及承运人在取得入口允许证前，，，，，必需先向美国海关呈交两项数据，，，，，即船舶的积载图与集装箱状态信息(CSMs)。 。。 。。。 。。入口商或其署理人则须在船舶抵达美国口岸24小时条件交10项入口商清静申报(ISF)。 。。 。。。 。。
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