近期，，，，，，，，多部分陆续下发了政策性文件，，，，，，，，对跨境电商零售入口从差别的角度举行了优化和规范。。。。。。。笔者税舟收罗了2019年1月1日起实验的几个文件，，，，，，，，对其中涉及适用规模和海关羁系方法作梳理。。。。。。。

一、适用规模的关注点

1.《关于完善跨境电子商务零售入口羁系有关事情的通知》（商财发〔2018〕486号）明确，，，，，，，，“本通知所称跨境电商零售入口，，，，，，，，是指中国境内消耗者通过跨境电商第三方平台谋划者自境外购置商品，，，，，，，，并通过‘网购保税入口’（海关羁系方法代码1210）或‘直购入口’（海关羁系方法代码9610）运递进境的消耗行为。。。。。。。”这里强调了通过的路径是跨境电商第三方平台谋划者，，，，，，，，通知中另行界说简称为跨境电商平台。。。。。。。实务中保存自建电子商务平台和第三方电子商务平台。。。。。。。

另外，，，，，，，，《通知》关于跨境电商企业定位为跨境电商零售入口谋划者，，，，，，，，详细界定为：“自境外向境内消耗者销售跨境电商零售入口商品的境外注册企业，，，，，，，，为商品的货权所有人。。。。。。。”同时明确，，，，，，，，跨境电商企业“应委托一家在境内治理工商挂号的企业，，，，，，，，由其在海关治理注册挂号，，，，，，，，肩负如实申报责任，，，，，，，，依法接受相关部分羁系，，，，，，，，并肩负民事连带责任。。。。。。。”即需要有境内工商挂号注册的被委托企业，，，，，，，，明确了一些责任要求，，，，，，，，但没有付与一定的名称。。。。。。。

关于海关羁系方法，，，，，，，，《通知》明确是两种中羁系方法下的消耗行为，，，，，，，，没有包括“网购保税入口A”（羁系方法代码1239）。。。。。。。

2.《关于跨境电子商务零售收支口商品有关羁系事宜的通告》（海关总署通告2018年第194号）明确其适用规模为“跨境电子商务企业、消耗者（订购人）通过跨境电子商务生意平台实现零售收支口商品生意，，，，，，，，并凭证海关要求传输相关生意电子数据的，，，，，，，，凭证本通告接受海关羁系。。。。。。。”这个通告包括了跨境电商零售入口与出口，，，，，，，，强调了通过的路径是跨境电子商务生意平台。。。。。。。

关于从事跨境电商零售入口的“跨境电子商务企业”，，，，，，，，通告界定为“是指自境外向境内消耗者销售跨境电子商务零售入口商品的境外注册企业（不包括在海关特殊羁系区域或保税物流中心内注册的企业）”，，，，，，，，“为商品的货权所有人。。。。。。。”这个通告关于从事跨境零售入口的跨境电商的界说中，，，，，，，，与商财发〔2018〕486号比照，，，，，，，，均明确为境外注册企业，，，，，，，，区别在于本通告明确扫除了“在海关特殊羁系区域或保税物流中心内注册的企业”。。。。。。。

另外，，，，，，，，界说了“跨境电子商务企业境内署理人”，，，，，，，，详细是指“开展跨境电子商务零售入口营业的境外注册企业所委托的境内署理企业，，，，，，，，由其在海关治理注册挂号，，，，，，，，肩负如实申报责任，，，，，，，，依法接受相关部分羁系，，，，，，，，并肩负民事责任。。。。。。。”这与商财发〔2018〕486号明确的对跨境电商企业应委托的境内企业的详细要求规模基本一致，，，，，，，，付与了署理人的名称。。。。。。。但本通告进一步明确，，，，，，，，境外跨境电子商务企业应委托境内署理人向该署理人所在地海关治理注册挂号。。。。。。。这就是否可以明确为从事对我国的跨境电商零售入口营业的境外跨境电商既是境外注册企业（主体资格），，，，，，，，又需要在我国海关治理注册挂号。。。。。。。从肩负的责任来看，，，，，，，，这个署理人是欠好当的。。。。。。。

关于海关羁系方法，，，，，，，，本通告在通关治理中提到三种：直购入口、适用“网购保税入口”（羁系方法代码1210）入口；；；；；；；；适用“网购保税入口A”（羁系方法代码1239）入口。。。。。。。这与商财发〔2018〕486号相比，，，，，，，，多了“网购保税入口A”（羁系方法代码1239）的羁系方法。。。。。。。

3.《关于完善跨境电子商务零售入口税收政策的通知》（财关税〔2018〕49号）和《财务部海关总署税务总局关于跨境电子商务零售入口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号）明确，，，，，，，，“跨境电子商务零售（企业对消耗者，，，，，，，，即B2C）入口税收政策适用于从其他国家或地区入口的、《跨境电子商务零售入口商品清单》规模内的切合划定条件的跨境电子商务零售入口商品”。。。。。。。其中，，，，，，，，路径包括通过与海关联网的电子商务生意平台生意和未通过与海关联网的电子商务生意平台生意两种。。。。。。。从基本形貌上来看，，，，，，，，比上述《通知》和《通告》更普遍。。。。。。。虽然，，，，，，，，入口环节增值税和消耗税按划定由海关代征，，，，，，，，在海关治理中会抵达执行一致。。。。。。。

二、海关羁系方法的关注点

羁系方法是以国际商业中收支口货物的生意方法为基础，，，，，，，，团结海关对收支口货物的征税、统计及羁系条件综合设定的海关对收支口货物的治理方法。。。。。。。其代码由4位数字组成，，，，，，，，前两位是凭证海关羁系要求和盘算机治理需要划分的分类代码，，，，，，，，后两位是参照国际标准体例的商业方法代码。。。。。。。

1.《海关总署通告2014年第12号》明确，，，，，，，，“海关羁系方法代码‘9610’，，，，，，，，全称‘跨境商业电子商务’，，，，，，，，简称‘电子商务’，，，，，，，，适用于境内小我私家或电子商务企业通过电子商务生意平台实现生意，，，，，，，，并接纳‘清单核放、汇总申报’模式治理通关手续的电子商务零售收支口商品（通过海关特殊羁系区域或保税羁系场合一线的电子商务零售收支口商品除外）”。。。。。。。

因此，，，，，，，，关于境内消耗者购置跨境电商零售入口商品接纳“直购入口”（海关羁系方法代码9610）的，，，，，，，，简朴来说，，，，，，，，就是境内消耗者购置路径为跨境电子商务生意平台，，，，，，，，通关模式为“清单核放、汇总申报”，，，，，，，，基本物流为境外完成打包和发货，，，，，，，，物流企业应为邮政企业或者已向海关治理署理报关挂号手续的收支境快件运营人。。。。。。。通俗地讲就是消耗者通过电子商务生意平台网购的跨境电商零售入口商品直接从境外发货，，，，，，，，以邮递、快件方法派送到消耗者。。。。。。。

海关总署通告2018年第194号明确，，，，，，，，对跨境电子商务直购入口商品凭证小我私家自用进境物品羁系，，，，，，，，不执行有关商品首次入口允许批件、注册或备案要求（特殊情形除外）。。。。。。。

2.《海关总署通告2014年第57号》明确，，，，，，，，“海关羁系方法代码‘1210’，，，，，，，，全称‘保税跨境商业电子商务’，，，，，，，，简称‘保税电商’。。。。。。。适用于境内小我私家或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境生意，，，，，，，，并通过海关特殊羁系区域或保税羁系场合收支的电子商务零售收支境商品（海关特殊羁系区域、保税羁系场合与境内区外（场合外）之间通过电子商务平台生意的零售收支口商品不适用该羁系方法）”。。。。。。。同时明确，，，，，，，，“‘1210’羁系方法用于入口时仅限经批准开展跨境商业电子商务入面试点的海关特殊羁系区域和保税物流中心（B型）”。。。。。。。

2017年11月1日，，，，，，，，北京地区跨境电商网购保税入口通关模式正式启动运行，，，，，，，，首票24件澳大利亚葡萄酒以“保税跨境商业电子商务A”羁系方法顺遂进入天竺综保区。。。。。。。11月15日，，，，，，，，亦庄保税物流中心(B型)也验放了首票“保税跨境商业电子商务A”羁系方法货物入区;12月5日，，，，，，，，北京地区首票网购保税入口商品在海关总署跨境电商统一版系统中正式申报放行。。。。。。。北京海关隶属经济手艺开发区海关保税物流羁系科长汪凯锋体现，，，，，，，，这标记着北京地区跨境电子商务的入口通关模式已由“直购入口”的单车道乐成升级为“网购保税入口”+“直购入口”的双车道和快行道。。。。。。。

因此，，，，，，，，“网购保税入口”（海关羁系方法代码1210）下境内消耗者购置跨境电商零售入口商品，，，，，，，，简朴地说，，，，，，，，就是境内消耗者在跨境电子商务生意平台商家购置跨境电商零售入口商品之后，，，，，，，，所购置的商品从经批准开展跨境商业电子商务效劳试点都会（2019年1月1日起扩大到37个都会）的海关特殊羁系区域或保税物流中心（B型）内（即跨境电商已经运抵进境的保税仓储）完成打包和发货。。。。。。。有以邮递、快件方法派送到消耗者的，，，，，，，，也有“网购保税＋线下自提”的线上看货、线下“休闲看展＋现场体验”体验店谋划模式。。。。。。。

海关总署通告2018年第194号明确，，，，，，，，对适用“网购保税入口”入口政策的商品，，，，，，，，凭证小我私家自用进境物品羁系，，，，，，，，不执行有关商品首次入口允许批件、注册或备案要求（特殊情形除外）。。。。。。。

3.《海关总署通告2016年第75号》明确，，，，，，，，“海关羁系方法代码‘1239’，，，，，，，，全称‘保税跨境商业电子商务A’，，，，，，，，简称‘保税电商A’。。。。。。。适用于境内电子商务企业通过海关特殊羁系区域或保税物流中心（B型）一线进境的跨境电子商务零售入口商品”。。。。。。。

商财发〔2018〕486号通知明确，，，，，，，，“本通知适用规模以外且按划定享受跨境电商零售入口税收政策的，，，，，，，，继续按《跨境电子商务零售入口商品清单（2018版）》尾注中的羁系要求执行”。。。。。。。海关总署2018年第194号通告明确，，，，，，，，“适用‘网购保税入口A’（羁系方法代码1239）入口政策的商品，，，，，，，，按《跨境电子商务零售入口商品清单（2018版）》尾注中的羁系要求执行”。。。。。。。由此可见，，，，，，，，其指向是基本一致的。。。。。。。那么，，，，，，，，是否可以这样以为：享受跨境电商零售入口税收政策的规模大于商财发〔2018〕486号通知的适用规模，，，，，，，，也适用‘网购保税入口A’（羁系方法代码1239）入口政策？？？？？？？？

《电子商务法》明确，，，，，，，，国家支持小型微型企业从事跨境电子商务。。。。。。。